Ein strukturiertes Betreibermodell für den Schulentwicklungsplan Konstanz – finanziert, gebaut und betrieben durch unser Konsortium.
Zielkommune
Konstanz
Investitionsbedarf Schulen & Sporthallen: 226 Mio. EUR
Nur 28,5 Mio. EUR bis 2034 eingeplant
= 197 Mio. EUR Finanzierungslücke
Juni 2026HSA-2026-KON-001
Die Haushaltslage Konstanz
Haushaltssperre. 19. September 2025.
226 Mio. EUR Investitionsbedarf
Stadtverwaltungspapier 2022: Gesamtinvestitionsbedarf Schulen und Sporthallen in Konstanz. Davon nur 28,5 Mio. EUR bis 2034 haushaltlich gesichert.
▲ 197 Mio. EUR Lücke
Haushaltssperre 19.09.2025
OB Uli Burchardt (CDU) verhängte am 19. September 2025 die Haushaltssperre. Strukturelles Defizit 2025: ca. 20 Mio. EUR. Eigenrealisierung größerer Schulprojekte blockiert.
Sofortmaßnahme OB Burchardt
Suso-Gymnasium: Baubeginn 2032
Erweiterung + Dreifeld-Sporthalle auf Baubeginn 2032 verschoben. Fertigstellung erst 2035/36. Überbrückung: Schüler in Containern – jahrelang.
▲ 9 Jahre Verzug
Weitere Schlüsselprojekte
GSS Generalsanierung: ~40 Mio. EUR (seit 2019, lfd.). GS Wollmatingen: Neubau 7,8 Mio. EUR, Spatenstich März 2026. Ressourcen sind gebunden.
OB Burchardt verhängt Haushaltssperre. Defizit 20 Mio. EUR. Schulprojekte eingefroren.
2026–2031
Container-Jahre
Suso-Gymnasium: Schülerinnen und Schüler überbrücken in provisorischen Containern. Bildungsqualität leidet.
2027+
PPP-Lösung
Heitaria-Modell: Baubeginn Suso-Gymnasium möglich ohne Kreditaufnahme. Financial Close 2027.
⚠️
Politische Realität: Während andere Städte durch PPP-Modelle Schulen in 3 Jahren fertigstellen, warten Kinder in Konstanz bis 2035 auf ein funktionsfähiges Gymnasium. Jedes Jahr Verzug kostet Bildungsqualität – und das Vertrauen der Eltern in die Stadtpolitik.
Die Lösung
Das Sanierungs- Inhabermodell
1
Eigentum bleibt bei der Stadt Konstanz
Grundstück und Gebäude bleiben von Tag 1 bis Tag X im Grundbuch der Stadt Konstanz. Kein Sale, kein Leaseback.
2
SPV plant, finanziert, baut, betreibt
Unser Konsortium gründet eine Projektgesellschaft (SPV), die alle Risiken trägt – Baukostenrisiko, Terminrisiko, Betriebsrisiko.
3
20–25 Jahre Laufzeit
Planung, Bau und vollständiges Facility Management für die gesamte Lebensdauer. Kein Sanierungsrückstau mehr.
4
Haushaltsneutrale Struktur in der Bauphase
Keine Kreditaufnahme während der Bauphase. Haushaltsrechtliche Einordnung erfolgt gemeinsam mit der Kommunalaufsicht BW – abhängig von der gewählten Finanzierungsstruktur.
Eigentumsstruktur – zu jedem Zeitpunkt
Stadt KonstanzEigentümer (Grundbuch)
↕
SPV (Konsortium)DBFMO-Vertrag
Design & BuildSPV ✓
FinanzierungSPV ✓
BaukostenrisikoSPV ✓
Facility Management (25 J.)SPV ✓
EigentumsrechtStadt ✓
✓ Ergebnis
Die Stadt Konstanz zahlt 0 € während der Bauphase. Erst bei schlüsselfertiger, mängelfreier Übergabe beginnt das Verfügbarkeitsentgelt.
Finanzielle Struktur
Drei Mechanismen. Ein wasserdichtes Modell.
Verfügbarkeitsentgelt
Verfügbarkeit
Monatliche Gebühr deckt: Schuldentilgung, Zinsen, 25 Jahre Facility Management. Zahlung beginnt erst nach mängelfreier Abnahme. Operative Risiken trägt das SPV.
Forfaitierung
Quasi-Staat
Nach mängelfreier Abnahme: Einredeverzicht. Das Fremdkapital erhält quasi-staatliche Bonität. Günstigste Konditionen für das SPV → niedrigeres Entgelt für Konstanz.
PSC – Wirtschaftlichkeit
§7 LHO
Gemäß Haushaltsrecht prüfen wir gemeinsam: PPP vs. Eigenrealisierung. Risikotransfer + Lebenszyklusansatz machen PPP nachweisbar günstiger. Festpreis garantiert.
Bauphase
0 €
Zahlungen der Stadt Konstanz
→
Betriebsphase (25 Jahre)
Verfügbarkeitsentgelt
Monatlich · nach mängelfreier Abnahme · Risiko beim SPV
Wirtschaftlichkeitsnachweis
PPP schlägt Eigenrealisierung. Nachweislich.
✓ PPP – Inhabermodell
Heitaria Konsortium
BaukostenFestpreis · garantiert
FertigstellungsrisikoSPV trägt 100%
Betriebsrisiko (25 J.)SPV trägt 100%
BauqualitätLebenszyklus-optimiert
HaushaltswirkungHaushaltsneutral (Bauphase)
Personalaufwand BauamtMinimal (1 Vertragspartner)
✗ Eigenrealisierung
Klassische Einzelvergabe
Baukosten+30–50% Kostensteigerung
FertigstellungsrisikoStadt trägt 100%
BetriebsrisikoStadt trägt 100%
BauqualitätPreisorientiert · kein Lebenszyklus
HaushaltswirkungCAPEX · Kreditaufnahme nötig
Personalaufwand Bauamt40+ Subunternehmer · Jahre
Konstanz
~85.000 EW · Baden-Württemberg · Bodensee
226 Mio.
EUR Investitionsbedarf Schulen & Sporthallen
197 Mio.
EUR Finanzierungslücke bis 2034
~20 Mio.
EUR strukturelles Defizit 2025
Der Handlungsdruck
Drei unmittelbare Schmerzpunkte
Haushaltssperre 19.09.2025: OB Burchardt blockierte weitere Ausgaben. Klassische Schulsanierung ist damit de facto eingefroren – ohne alternative Finanzierungsstruktur bleibt der Stau.
Suso-Gymnasium – Container bis 2035: Baubeginn auf 2032 verschoben, Fertigstellung 2035/36. Schülerinnen und Schüler überbrücken knapp ein Jahrzehnt in Containern – politisch unhaltbar.
GSS & Wollmatingen binden Mittel: GSS-Generalsanierung (40 Mio. EUR, seit 2019) und GS Wollmatingen (7,8 Mio. EUR, März 2026) absorbieren das verfügbare Budget – für alles andere bleibt nichts.
PPP-Inhabermodell: Suso-Gymnasium ab 2027 baureif – ohne Kreditaufnahme. Stadt Konstanz bleibt Eigentümer. OB Burchardt und Sozialbürgermeister Osner können Ergebnis im Gemeinderat vorweisen.
Go-to-Market
Drei Schritte bis zum Financial Close.
1
Erstgespräch & Kalkulation
Sie nennen 3 dringendste Sanierungsfälle – z.B. Suso-Gymnasium. Wir erstellen kostenlos die Wirtschaftlichkeitsuntersuchung als Gemeinderatsvorlage.
Woche 2–4
2
Markterkundung & Beschluss
Gemeinsam mit OB Burchardt und Sozialbürgermeister Osner: Gemeinderatsbeschluss zur PPP-Prüfung. Wir begleiten die politische Kommunikation.
Monat 1–3
3
Markterkundungsprotokoll
Schriftliches Protokoll dokumentiert Prüfinteresse der Stadt Konstanz. Grundlage für den strukturierten Wettbewerbsdialog nach § 28 VgV.
Monat 2–4
0 €
Kosten für die Stadt Konstanz (Beratung)
0,5–2 %
Origination Fee (von CAPEX)
SPV
trägt unsere Vergütung
Financial Close
Fälligkeit unserer Fee
Nächster Schritt
Bereit für ein 45-Minuten-Gespräch?
Nennen Sie uns Ihre drei dringendsten Sanierungsfälle in Konstanz – allen voran das Suso-Gymnasium. Wir erstellen Ihnen kostenlos und unverbindlich die Wirtschaftlichkeitsuntersuchung – als Gemeinderatsvorlage für OB Burchardt und Sozialbürgermeister Osner.