Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister Burchardt, sehr geehrter Herr Bürgermeister Osner,

Konstanz steht vor einer schulpolitischen Zerreißprobe: Ihr Schulentwicklungsplan weist einen verifizierten Investitionsbedarf von 226 Mio. EUR für Schulgebäude und schulgenutzte Sporthallen aus (Stadtverwaltungspapier 2022, ohne energetische Sanierungen). Haushaltlich eingeplant sind bis 2034 lediglich 28,5 Mio. EUR – eine Finanzierungslücke von rund 197 Mio. EUR. Seit dem 19. September 2025 hat die Haushaltssperre durch Oberbürgermeister Burchardt diese Realität unmissverständlich dokumentiert.

Das Ergebnis ist bereits sichtbar: Die Erweiterung des Suso-Gymnasiums samt Dreifeld-Sporthalle wurde auf 2032 verschoben – Fertigstellung frühestens 2035/36. Schülerinnen und Schüler lernen in Containern, während die klassische Eigenfinanzierung strukturell scheitert.

Warum jetzt, warum dieses Modell?

Die Haushaltssperre schließt klassische Eigenrealisierung auf absehbare Zeit aus. Das strukturelle Defizit 2025 von ca. 20 Mio. EUR – ausgelöst durch den Einbruch von Gewerbesteuer und Grundsteuer (ca. 7,5 Mio. EUR unter Plan) – zeigt: Die Lücke zwischen Bedarf und verfügbaren Mitteln schließt sich nicht von selbst. PPP/DBFMO ist kein Umweg. Es ist der einzige Weg, Projekte wie das Suso-Gymnasium vor 2035 zu realisieren.

Unser Konsortium aus institutionellen Investoren (Infrastruktur-Equity & -Debt) übernimmt Planung, Finanzierung, Bau und Betrieb. Die Stadt Konstanz bleibt zu 100 % Eigentümerin im Grundbuch – von Tag 1 bis zur schlüsselfertigen Übergabe und darüber hinaus. Sie zahlen lediglich ein monatliches Verfügbarkeitsentgelt – erst nach mängelfreier Abnahme.

• Haushaltsneutrale Bauphase: Während der gesamten Planungs- und Bauzeit entstehen der Stadt keinerlei Zahlungsverpflichtungen. Das Verfügbarkeitsentgelt beginnt erst nach mängelfreier Abnahme. Die haushaltsrechtliche Einordnung erfolgt gemeinsam mit der Kommunalaufsicht Baden-Württemberg.
• Festpreis- und Termingarantie: Baukostenrisiken und Bauzeitverzögerungen liegen vollständig beim SPV – nicht beim Steuerzahler Konstanzs. Kein Nachtrag, kein politischer Druck durch Kostenexplosionen.
• Risikotransfer auf 25 Jahre: Baukostenrisiko, Terminrisiko und Betriebsrisiko liegen vollständig beim SPV. Die Stadt zahlt ausschließlich für nachgewiesene Verfügbarkeit – strukturell durch das DBFMO-Vertragswerk abgesichert.
• Lebenszyklus-Qualität ohne Sanierungsrückstau: Da unser SPV 25 Jahre für die Instandhaltung verantwortlich ist, wird von Tag 1 mit höchster energetischer Qualität gebaut. Kein neuer Sanierungsrückstau in 2050 – ein direkter Vorteil gegenüber klassischer Eigenrealisierung wie der laufenden Geschwister-Scholl-Sanierung (ca. 40 Mio. EUR, seit 2019).
• Vergaberecht-konform: Wir begleiten Sie durch den gesamten Wettbewerbsdialog / VgV-Prozess. Ihre Rechts- und Kämmereiabteilung werden vollständig eingebunden. Als erste PPP-Schultransaktion in Konstanz schaffen wir gemeinsam einen strukturierten Präzedenzfall.

Wir bitten um ein vertrauliches Erstgespräch von 45 Minuten – gerne bei Ihnen im Rathaus. Unser Angebot an Sie:

• Nennen Sie uns Ihre 2–3 dringendsten Schulbauprojekte – z. B. das Suso-Gymnasium oder weitere verschobene Vorhaben aus dem Schulentwicklungsplan.
• Wir erstellen kostenlos und unverbindlich eine vorläufige Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (Grob-Kalkulation des monatlichen Verfügbarkeitsentgelts), die Sie dem Gemeinderat vorlegen können.
• Ziel: Ein schriftliches Markterkundungsprotokoll, das das offizielle Prüfinteresse der Stadt dokumentiert – Grundlage für das weitere strukturierte Gespräch mit Kommunalaufsicht und Gremien.

Heitaria Swiss AG ist ein unabhängiges Infrastructure-Advisory- und Origination-Haus mit Sitz in Buochs. Wir strukturieren PPP-Transaktionen im deutschsprachigen Raum und verbinden Kommunen mit erstklassigen institutionellen Investoren aus dem Bereich Infrastruktur-Equity und -Debt. Unsere Vergütung erfolgt ausschließlich als Transaktionskosten innerhalb der Projektgesellschaft (SPV) – für die Kommune entstehen keine direkten Beratungskosten.